Osnovano se sumnja da su se od 1. siječnja do veljače 2005. godine u Splitu, I. okr. kao član Gradskog poglavarstva Grada Splita zadužen za resor komunalnih djelatnosti i II. okr. kao zamjenik gradonačelnika Grada Splita zadužen za resore komunalnih djelatnosti, urbanizma i zaštite okoliša i gospodarenja gradskim resursima, dogovorili da će u cilju pribavljanja znatne nepripadne materijalne dobiti jednom trgovačkom društvu odobriti isplatu 14 računa za usluge koje to društvo nije izvršilo. Naime, Grad Split i to trgovačko društvo imali su poslovnu suradnju na temelju ugovora iz prosinca 1994. godine vezano za najam dijela jednog građevinskog zemljišta Splitu za smještaj napuštenih i neregistriranih vozila. Navedena poslovna suradnja prestala je 1. siječnja 2003. godine. Međutim, trgovačko društvo je nastavilo Gradu Splitu dostavljati račune za mjesečni najam zemljišta koje nije korišteno. Radilo se o 14 računa, svaki na iznos od 86.522,40 kuna, za razdoblje od 1. veljače 2003. do travnja 2004. godine. Okrivljenici su znali da je poslovna suradnja prekinuta jer je pročelnik Službe za komunalno redarstvo Grada Splita obavijestio I. okr. da navedena Služba od tog datuma više ne koristi zemljište koje je bilo predmet ugovora, da je Grad Split obavijestio trgovačko društvo o prestanku poslovne suradnje, da je pročelnik Službe za komunalno redarstvo Grada Splita trgovačkom društvu izvršio povrat 14 zaprimljenih računa kao neosnovanih te da je izvršena primopredaja zemljišta. Unatoč tome I. okr. i II. okr. su potpisali Odobrenje za isplatu 14 spornih računa koje su bez supotpisa pročelnika Službe za komunalno redarstvo Grada Splita dostavili Službi za financije Grada Splita radi isplate. Na opisani način su odobrili da se trgovačkom društvu plate nepostojeće usluge u ukupnom iznosu od 1.211.313,60 kuna za koji iznos je tom društvu pribavljena nepripadna imovinska korist na štetu Grada Splita.