Optužnicom se I., II. i XXVII. okr. terete da su, u razdoblju od 2013. do 2019., kao službenici u Gradu Vodnjanu te XXIV. kao službenik u Istarskoj županiji, svi postupajući kao službene osobe u predmetima za legalizaciju bespravno izgrađenih zgrada u katastarskim općinama Vodnjan, Peroj, Galižana, Fažana ili Pomer, na traženje okrivljenih vlasnika nekretnina, njihovih punomoćnika i drugih osoba, u najmanje 26 upravnih predmeta sačinjavali, donosili ili nalagali donošenje rješenja o izvedenom stanju kojima su, protivno Zakonu o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, legalizirane nezakonito izgrađene zgrade ili zgrade koje će se tek izgraditi. Pritom su se po potrebi koristili nevjerodostojnim ispravama priloženim uz pojedini zahtjev ili su ih sami sačinjavali kao podlogu za odlučivanje znajući da se radi o zgradama koje sukladno zakonskim odredbama ne mogu biti legalizirane.

Tako se I. okr. tereti da je kao savjetnica za prostorno planiranje i gradnju pri Upravnom odjelu za komunalni sustav, prostorno uređenje i imovinske poslove, na traženje vlasnika nekretnina njihovih punomoćnika i drugih osoba u najmanje 19 upravnih predmeta donosila rješenja kojima je omogućila zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada, čime je u pojedinim slučajevima ujedno onemogućila donošenje ili provedbu rješenja za uklanjanje ilegalnog objekta. Na taj način je okrivljenim vlasnicima takvih zgrada i drugim osobama pribavila znatnu imovinsku korist od najmanje 758.610,92 eura koja se očituje u razlici vrijednosti zemljišta bez izgrađenog objekta odnosno s izgrađenim objektom.

Pojedine isprave koje je I. okr. koristila u upravnim predmetima izrađivali su i III. okr. kao ovlašteni inženjer geodezije, IV. okr. kao ovlašteni inženjer građevinarstva, VIII. okr. kao ovlašteni arhitekt, IX. okr. kao suradnik ovlaštenog arhitekta, XXII. okr. kao suradnica ovlaštene arhitektice te XXIII. okr. kao ovlaštena arhitektica.

Također se I. okr tereti da je zajedno s II. okr., pročelnikom Upravnog odjela za komunalni sustav, prostorno uređenje i imovinske poslove, u najmanje dva upravna predmeta donosila ili nalagala donošenje navedenih rješenja, čime su omogućili okrivljenim vlasnicima nekretnina i drugim osobama višestruko povećanje vrijednosti njihovih nekretnina i pribavila im nepripadnu imovinsku korist od najmanje 39.505,66 eura.

Osim toga, XXVII. okr. se tereti da je kao viši savjetnik za izgradnju pri Upravnom odjelu za komunalni sustav, prostorno uređenje i imovinske poslove, u najmanje tri upravna predmeta donosio takva rješenja na koji način je okrivljenim vlasnicima nekretnina pribavio nepripadnu imovinsku korist od najmanje 302.430,97 eura.

Nadalje, XXIV. okr. se tereti da je kao voditelj Odsjeka za prostorno uređenje i gradnju Upravnog odjela za decentralizaciju, lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu, prostorno uređenje i gradnju Istarske županije, u najmanje dva upravna predmeta sačinjavao i izdavao opisana rješenja i tako pribavio okrivljenim vlasnicima nekretnina nepripadnu imovinsku korist od najmanje 37.822,77 eura.

Osim toga se XXVIII. okr. tereti da je tijekom 2019. i 2020. godine u Istri, dopunio zahtjev za legalizacijom građevine podnesen još 2013. godine odnosno naknadno priložio geodetsku snimku izvedenog stanja nezakonito izgrađene zgrade u kojoj je III. okr. neistinito prikazao da je zgrada vidljiva na karti koristeći se snimkom stanja na terenu iz 2018. godine. Na taj način je XXVIII. okr. ishodio donošenje rješenja kojim je legalizirao nezakonito izgrađenu stambenu zgradu i time si pribavio nepripadnu imovinsku korist od najmanje 41.847,06 eura.

USKOK je u optužnici predložio da se okrivljenicima oduzme protupravno stečena imovinska korist u ukupnom iznosu od 1.180.217,38 eura.