Optužnicom se I. okr. stavlja na teret da je, od 11. svibnja do 29. lipnja 2018., u Zadru, kao savjetnik Upravnog odjela za gospodarstvo, turizam, infrastrukturu i EU fondove Zadarske županije i član Povjerenstva za provedbu Javnog poziva za sufinanciranje mjera energetske obnove postojećih obiteljskih kuća na području Zadarske županije u 2018. godini, na traženje II. - VIII. okr. kao podnositelja zahtjeva za sufinanciranje energetske obnove obiteljskih kuća, u nakani da im pribavi nepripadnu materijalnu korist, dogovorio da će im na temelju Javnog poziva prikupiti dokumentaciju potrebnu za podnošenje zahtjeva i ishoditi dobivanje bespovratnih sredstava za energetsku obnovu njihovih kuća. Budući da je u Javnom pozivu bilo naznačeno da pravo prvenstva imaju ranije zaprimljeni zahtjevi, I. okr. je izradio koverte s imenima, prezimenima i adresama okrivljenika i u njih uložio razne dokumente nepovezane s prijavnom dokumentacijom, odnosno prazne listove papira formata A4. Potom je od službenice za zaprimanje pošte Zadarske županije zatražio da na koverte otisne prijemni štambilj od prethodnog dana kako bi podnositelji dobili pravo prvenstva iako je znao da su podnositelji trebali osobno ili putem pošte podnijeti zahtjeve. Kada je to službenica odbila, podnositelje je uputio da osobno predaju zahtjeve, što su ovi i učinili. Međutim, bespovratna sredstva za energetsku obnovu nisu im dodijeljena jer je Povjerenstvo za provedbu Javnog poziva, za vrijeme dok je I. okr. bio odsutan s posla, otvorilo njihove koverte i utvrdilo da se u njima ne nalazi potrebna dokumentacija.
Nadalje, I. okr. je od 21. srpnja do 31. prosinca 2017., u istom svojstvu te s ovlastima za provedbu Javnog poziva za prikupljanje prijava fizičkih osoba za sufinanciranje energetske obnove obiteljskih kuća u 2017. godini, II., IV., VI. te VIII. – XV. okr., u nakani da im pribavi nepripadnu materijalnu korist i znajući da ne ispunjavaju uvjete propisane javnim pozivom, na njihovo traženje predložio ih kao osobe koje ispunjavaju te uvjete. Ne sumnjajući u ispravnost takvog prijedloga, župan Zadarske županije je 27. prosinca 2017. donio Odluku o sufinanciranju mjera energetske obnove obiteljskih kuća u Zadarskoj županiji u 2017. godini prema kojoj se navedenim okrivljenicima isplaćuju iznosi sufinanciranja iako njihove obiteljske kuće nisu bile obnovljene ili nisu u prijavama dostavili svu potrebnu dokumentaciju. Na taj način je I. okr. Zadarsku županiju oštetio za 277.200,00 kuna.
Osim toga se I. okr. tereti da je, ponovo u istom svojstvu s ovlaštenjem za provedbu Javnog poziva za prikupljanje prijava fizičkih osoba za sufinanciranje energetske obnove obiteljskih kuća u 2016. godini, od 8. lipnja do 31. prosinca 2016., na nagovor i traženje XVI. okr., znajući da on ne ispunjava uvjete propisane Javnim pozivom, u nakani da mu pribavi nepripadnu korist, predložio ga kao osobu koja ispunjava uvjete, a na temelju kojeg prijedloga je župan Zadarske županije 21. prosinca 2016. donio Odluku o sufinanciranju mjera energetske obnove obiteljskih kuća kojom se XVI. okr. isplaćuje 15.000,00 kuna, čime je XVI. okr. u navedenom iznosu pribavio imovinsku korist na štetu Zadarske županije. 
Ujedno je I. okr. za svoje usluge od III., XI. i XVI. okr. tražio i dobio novčane naknade u iznosima od od 3.000,00 kuna, 10.800,00 kuna i 1.200,00 kuna te 50 eura i tako si pribavio imovinsku korist od 15.000,00 kuna i 50 eura. Na opisani način je Zadarsku županiju oštetio za ukupno 292.200,00 kuna.

U optužnici je predloženo oduzimanje imovinske koristi od svih okrivljenika.