Optužnicom se II. okr. tereti da je, u razdoblju od 3. veljače 2021. do 12. srpnja 2021. u Šibeniku i Murteru, s III. okr. dogovorio da će III. okr. obavljati djelatnost pružanja usluga u svom kampu koristeći se rješenjem za pružanje takvih usluga izdanim na ime II. okr., tako što će II. okr. podnijeti zahtjev Upravnom odjelu za gospodarstvo Šibensko-kninske županije za izdavanje rješenja o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu za nekretninu u Murteru koja ne udovoljava uvjetima iz Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, dok će III. okr. dogovoriti s I. okr., voditeljicom Odsjeka za obrtništvo i turizam Upravnog odjela za gospodarstvo Šibensko-kninske županije, bezrezervno prihvaćanje tog zahtjeva i izdavanje navedenog rješenja. Sukladno dogovoru je II. okr., putem III. okr., podnio zahtjev da mu se na predmetnoj nekretnini izda rješenje za pružanje usluga smještaja u kampu u prilogu kojeg nije dostavljena sva potrebna dokumentacija, dok je III. okr. zatražio od I. okr. da protivno propisanim uvjetima i proceduri izda traženo rješenje, na što je ona pristala. Iako su svi znali da objekt u kojem će se pružati ugostiteljske usluge nema uporabnu dozvolu za spomenuti kamp, da ne ispunjava minimalne uvjete i uvjete za kategoriju te da se katastarske čestice nalaze izvan granica građevinskog područja, odnosno da se na njima ne može graditi kamp, I. okr. je sačinila zapisnik o obavljenom očevidu na objektu u vlasništvu II. okr. u kojem je neistinito navela kako je, zajedno s višom stručnom suradnicom u navedenom Odsjeku i uz prisutnost stranke, obavila očevid. Osim toga je neistinito navela da isti ispunjava sve uvjete propisane mjerodavnim zakonom i pravilnikom. Potom je I. okr., na temelju tako sačinjenog zapisnika o očevidu, 12. srpnja 2021. izdala rješenje kojim se odobrava pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu na ime II. okr., na osnovu kojeg je III. okr. obavljao ugostiteljsku djelatnost u svom kampu.

Nadalje se IV. okr. tereti da je, u razdoblju od 21. rujna do 18. listopada 2022. u Šibeniku, Murteru i Zagrebu, nakon što je na njegovo traženje Upravnom odjelu za gospodarstvo, turizam, poljoprivredu, ruralni razvoj i EU fondove Šibensko-kninske županije podnesen zahtjev da mu se za nekretninu u Murteru izda rješenje o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu vrste kamp iako za to nisu bili ispunjeni uvjeti iz Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, niti je u prilogu navedenog zahtjeva dostavljena sva potrebna dokumentacija, znajući da su V. okr. i I. okr. u bliskom privatnom odnosu, zatražio od V. okr. da zatraži od I. okr. da izda traženo rješenje, na što je ona pristala. Iako su svi znali da IV. okr. nema uporabnu dozvolu za navedeni kamp, da objekt u kojem će se pružati ugostiteljske usluge u domaćinstvu ne ispunjava minimalne uvjete i uvjete za kategoriju te da se katastarske čestice na kojima IV. okr. ima namjeru ishoditi odobrenje za kamp nalaze izvan granica građevinskog područja te da se na njima ne može graditi kamp i da IV. okr. nije vlasnik svih čestica, I. okr. je sačinila zapisnik o obavljenom očevidu u kojem je također neistinito navela kako je, zajedno s višom stručnom suradnicom u navedenom Odsjeku i uz prisutnost stranke, obavila očevid na objektu u vlasništvu IV. okr., pri čemu je napisala kako isti ispunjava sve uvjete propisane mjerodavnim zakonom i pravilnikom, premda i u ovom slučaju očevid u stvarnosti nikada nije obavljen, niti je taj objekt IV. okr. ispunjavao potrebne uvjete. Na temelju tako sačinjenog zapisnika o očevidu I. okr. je 18. listopada 2022. donijela rješenje kojim se IV. okr. odobrava pružanje ugostiteljskih usluga u kampu.