Optužnicom se tereti I. okr. da je, u razdoblju od lipnja 2015. do kraja prosinca 2015. godine, kao gradonačelnik Popovače, nakon što je IV. okr. predsjednik nogometnog kluba iz Osekova dogovorio s II. okr. direktorom trgovačkog društva da će to društvo obavljati radove na rekonstrukciji svlačionica kluba, pristao na traženje IV. okr. da za obavljanje navedenih poslova angažira upravo društvo u kojem je II. okr. direktor.

Tako je I. okr. tijekom srpnja 2015. godine putem IV. okr. angažirao to društvo za izvođenje navedenih radova, iako je znao da je prije ugovaranja ovih poslova bilo potrebno provesti postupak nabave bagatelne vrijednosti. Pritom je I. okr. dogovorio s IV. i II. okr. da će nabavu i postavljanje elektroinstalacija na svlačionicama kao podizvođač obavljati trgovačko društvo u kojem je supruga I. okr. direktorica.

Kako bi prikazao da su radovi ugovoreni sukladno odredbama gradskog pravilnika, I. okr. je 8. rujna 2015. donio Odluku o početku postupka nabave bagatelne vrijednosti, iako je bio svjestan da su radovi na rekonstrukciji svlačionica u tijeku i da su započeli u srpnju 2015. godine. Potom je naložio da se poziv za davanje ponude, osim društvu u kojem je II. okr. direktor, uputi i prema još dva društva, jednom za koje je unaprijed znao da neće podnijeti ponudu, a drugom za koje je, sukladno dogovoru s IV. okr., II. okr. dogovorio sačinjavanje nepotpune ponude.

Tako su okrivljenici osigurali da ponuda društva u kojem je II. okr. direktor bude odabrana kao najpovoljnija, pa je na temelju Odluke o odabiru koju je 18. rujna 2015. donio I. okr., istog dana sklopljen Ugovor za izvođenje radova između Grada Popovače kao naručitelja, zastupanog po I. okr. gradonačelniku,  i trgovačkog društva kao izvođača, zastupanog po II. okr. direktoru. Kako bi prikazao da su radovi obavljeni sukladno sklopljenom ugovoru, II. okr. je sačinio i potpisom ovjerio građevinski dnevnik u kojem je neistinito naveo da su izvedeni u razdoblju od 21. rujna 2015. do 19. studenoga 2015. Taj je dnevnik svojim potpisom ovjerio i III. okr. nadzorni inženjer, iako su obojica znali da su radovi započeli još u srpnju 2015. godine.

Nakon što je II. okr. ispostavio gradu račun i okončanu situaciju za izvedene radove u ukupnom iznosu od 344.681,10 kuna, iako je njihova vrijednost iznosila 263.853,40 kuna, I. okr. je naložio plaćanje računa, iako je bio svjestan uvećane vrijednosti radova. Tako je društvu u kojem je II. okr. direktor omogućio ostvarivanje nepripadne imovinske koristi u iznosu od 80.827,70 kuna na štetu grada.