Optužnicom se okrivljenici terete da su počinili navedena kaznena djela na način da je u rujnu 2007. godine prvookrivljenik, kao predsjednik Uprave HEP-a i zamjenik predsjednika Nadzornog odbora društva kćeri HEP Proizvodnja, na traženje rizničara HDZ-a da se ugovaranje poslova za potrebe trgovačkih društava u sastavu HEP-a s pojedinim izvođačima uvjetuje isplatom provizije u visini od 3 posto vrijednosti posla, to i prihvatio u uvjerenju da je taj novac potreban za financiranje HDZ-a. Nakon toga je sa zahtjevom upoznao drugookrivljenika, direktora društva HEP Proizvodnja, i trećeookrivljenika, člana Uprave HEP-a zaduženog za proizvodnju i predsjednika Nadzornog odbora društva HEP Proizvodnja, što su i oni prihvatili. U cilju izvršenja navedenog, prvookrivljenik i drugookrivljenik su u tri navrata od odgovornih osoba i vlasnika trgovačkih društava tražili da, kao uvjet za sklapanje ugovora, plate 3 posto vrijednosti ugovorenih poslova, što je u jednom slučaju dijelom i realizirano. Naime, drugokrivljenik je u studenome 2008. godine od četvtookrivljenika, predsjednika Nadzornog odbora i većinskog vlasnika jednog trgovačkog društva, zatražio da isplati iznos od 900.000,00 kuna kao uvjet za sklapanje aneksa na osnovni ugovor i plaćanje vantroškovničkih radova, te za zaključenje ugovora i plaćanje opreme i radova predočivši mu da je to novac za potrebe HDZ-a, na što je četvrtookrivljenik pristao. Nakon što su ishođena potrebna odobrenja i suglasnosti na temelju kojih su zaključeni ugovori, četvrtookrivljenik je od svibnja do srpnja 2009. godine drugookrivljeniku predao 600.000,00 kuna, kao dio dogovorenog iznosa od 900.000,00 kuna koji predstavlja 3 posto od ugovorenih poslova, koje je on potom predao prvookrivljeniku, a ovaj je novac proslijedio rizničaru HDZ-a, dok su se ostatak dogovorenog iznosa izvođači obvezali platiti naknadno.